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반면 더불어민주당 등 야당 일각에서는 세종시를 사실상의 행정수도로 만들고, 국가균형발전의 상징적 의미로 ‘토토 계좌실의 세종 완전 이전’ 목소리도 점점 높아지고 있다. 이미 세종에는 토토 계좌 제2집무실 및 국회 세종의사당이 건립 중인 상황으로 이 부지를 활용해 토토 계좌 집무실로 확장하면 청와대나 용산 집무실의 단점을 보완하는 동시에 균형발전이라는 대의 명분도 챙길 수 있다는 것이 이 주장의 근거이다.
이에 따라 세종시 국가상징구역 건설 논의가 본격화되고 있다. 세종시 국가상징구역은 토토 계좌 제2집무실과 국회 세종의사당 등 국가중추시설이 들어설 세종시 세종동 일원으로 210만㎡ 규모다. 행정중심복합도시건설청은 국가상징구역에 대한 통합설계 국제공모 과정을 거쳐 세종집무실은 2027년, 국회 세종의사당은 2031년경 준공을 목표로 추진 중이다. 국가상징구역 논의가 본격화되면서 관련 법안 논의도 시작됐다.
국가상징구역은 미국의 워싱턴DC 내셔널몰과 같은 세계적 명소로 조성해야 한다는 것이 그의 지론이다. 강 의원은 “워싱턴DC 내셔널몰은 1790년대 계획 수립 이후 2003년까지 200여년에 걸쳐 조성돼 미국을 상징하는 공간으로 자리잡고 있다”며 “세종의 국가상징구역 역시 전 세계 이목을 끌 수 있는 명소로 태어나야 한다”고 역설했다.
세종시도 행정수도 완성에 힘을 보태고 있다. 세종시 한 관계자는 “현재 국회 세종의사당은 2031년, 토토 계좌 제2집무실은 2027년 건립을 목표로 추진 중”이라며 “토토 계좌실 및 국회의 완전 이전 등 규모를 키운다고 해도 시기가 다소 늦어질 뿐 전혀 부담될 것이 없다”고 설명했다.
지역 시민단체인 국가균형발전을 위한 행정수도완성 시민연대도 정치권을 향해 “토토 계좌 집무실 세종시대를 열어 가자”고 제안했다. 이들은 “차기 토토 계좌이 고비용 저효율 구조에 무속 신앙 의혹까지 낳고 있는 흉흉한 용산 토토 계좌 집무실을 사용하는 것은 적절하지 않고 개방된 광화문이나 청와대는 보안·경호 문제가 대두될 수밖에 없다”며 “토토 계좌실의 세종 완전 이전이 현재로서는 가장 행정·경제적으로 합리적인 선택”이라는 입장을 전했다.